两个毫不动摇回答了公有制与非公有制经济的关系问题，两个健康则是关于非公有制经济发展的政策基调。

所以，数字经济的监管事关国运、事关国命，在这个方面千万不能掉以轻心。同样的数据，在不同场景中的价值可能存在天壤之别。

传统知识理论带给我们对这个世界的认知是一个三维的世界，依赖于实验验证的自然科学再怎么发展我们也只能认识到三维世界，但是，数字化有可能使人类的认知超出三维世界，实现四维、五维，甚至更多维。场景的构建，决定了企业的竞争力。虽然人类的肉身无法进入超三维世界，但是人类的生存生活发展以后是靠超三维世界来支撑的，人类的未来财富增量都将来自于超三维世界当中。新的场景，将是新的赛道。工业时代的数据确权，是先确权后交易。

我们一再强调这方面的监管要审慎、包容，要让子弹先飞一会儿。当然，同样的场景也是可以并存的，因为数据谁都可以使用，采集数据后进行加工，就可以构建出不同的空间和产品。四是探索房地产发展新模式，推动高房价的软着陆。

采取更有力的政策措施，支持民营企业练好内功、优化产品，帮助民企拓市场抓订单，助力化解外部脱钩断链压力。在密集部署扩大内需政策的同时，我国仍在推进供给侧结构性改革，主要是推动由行政主导的结构调整向以市场主导的供给优化转变。经济运行面临新的困难挑战疫情防控平稳转段后，国内经济运行中出现一些波折，体现在国内需求不足，微观主体困难增多，汽车、家居、家电等大宗消费有待提振，民间投资出现下降态势。据央行住户问卷调查显示，2023年二季度，当前收入、就业感受、未来收入信心和未来就业预期指数均出现不同程度的环比下降。

要促进房地产市场平稳健康发展，首先要稳定房价预期，引导量价形成扩张的正反馈循环，从而带动房产相关的家居消费恢复。在风险可控的前提下，支持地方按照人口承载力优化调整土地供应，试点建设城乡一体化土地市场。

上半年，房地产开发投资同比下降7.9%，企业到位资金同比下降9.8%。为促进汽车消费健康发展，鼓励汽车限购地区调整汽车限购限行等限制性措施，优化汽车使用场景，解决停车难、停车贵等难题，拓展加油（气）站、充电桩等设施功能，提升汽车使用的用户体验。产成品存货同比增长2.2%，产成品存货周转天数为20.3天，均表明企业面临着较大经营压力。二季度以来，需求收缩和预期转弱较为显著。

应从改善社会心理预期、提振发展信心入手，着力把提振消费摆在优先位置，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。二是协调财政货币政策，提升靠前协同发力效能。推动家居等设备绿色化、智能化、适老化改造，促进家居消费恢复和升级。 今年以来，我国经济恢复常态化运行，宏观经济数据呈现一定暖意，但二季度恢复动能边际减弱，经济运行基础仍不牢固，面临新的困难挑战，需求不足问题突出，结构性压力逐步显现，市场预期有所转弱，尤其是微观主体感受仍有凉意，一些企业经营困难，居民消费意愿不强，重点领域风险隐患有所显现。

由于三、四季度受低基数等扰动相对较小，下半年在政策激励下消费和投资将持续向好，经济将重返常态化运行轨道，有望维持5%以上的中高速增长。6月末，规模以上工业企业资产负债率为57.6%，私营企业资产负债率高达60.3%。

发挥好货币政策总量和结构双重功能，配合财政政策释放一定的流动性，适时满足社会合理资金需求。当前突出的问题是，国内需求总体不旺，市场信心不足，发展预期不明，避险情绪浓厚。

在外需明显收缩下，经济增长动力将更多依靠内需的扩张。在收入预期难以持久稳定时，企业投资和居民消费行为变得更谨慎。着力扩大内需，首要的是提振信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，孕育更多确定性的发展机会，让经济活动所有参与者恢复生机和活力，让经济运行由恢复性复苏平稳过渡到内生性增长上来。要精准发力，及时降准降息，进行滴灌操作，进一步降低基准利率和存贷款利率，推动企业和住户融资成本稳中有降。近年来，房地产行业景气度持续下行，市场供求关系已发生逆转，需求收缩导致库存积压。6月29日，国务院常务会议审议通过《关于促进家居消费的若干措施》，提出针对性措施提振家居消费。

要降低企业和居民的债务利息支出，适度对短期债务适时展期，尽量减少期限错配，进一步降低存量贷款利率，逐步降低还本付息的压力，增强借新还旧的可持续性。三是以放松管制为突破口，启动新一轮改革开放。

着力扩大内需提振信心的建议（一）加快释放市场回暖预期，为提振发展信心创造条件一是修复资产负债表，改善资产收益预期。加强项目前期研究论证，多储备有预期收益的项目，适度超前开展基础设施投资，强化新型基础设施和民生基础设施等建设，尤其在超大特大城市稳步推进城中村改造和平急两用公共基础设施建设，推动基础设施数字化、智能化、绿色化、融合化功能提升，助力社会生产效率提升，发挥其在扩内需、优结构和促进生产力发展中的积极作用。

要加快畅通经济循环，提高制造业企业资金周转率，扩大适销对路产品服务供给。加大逆周期调节力度，优先帮助市场主体和居民家庭修复资产负债表。

造成国内需求不足和企业经营困难的原因在于，疫情防控政策优化调整带来的反弹效果较为短暂，而修复居民和企业受损的资产负债表尚需较长时日。当前，疫情的疤痕效应正在显现，增收前景不乐观，资产缩水风险加大，债务负担有所提升，市场主体去杠杆倾向明显。从生产端看，推动经济恢复增长的关键在于服务业恢复的成色。继续支持优质房企融资，引导走出高负债、高周转、高杠杆发展模式，探索向投资、开发、运营一体化服务商转型，拓展代建、物管、商业地产、长租公寓、园林、设计以及施工等多种业务，用好不动产投资信托基金（REITs）等融资工具。

数据显示，6月，全球制造业PMI为47.8%，连续9个月低于荣枯线，新出口订单指数持续处于收缩区间，预示全球需求继续降温，已引致我国出口订单萎缩。当前，决定制造业投资的关键在于盈利水平、融资成本和政策预期。

当前，医疗养老、文化娱乐等服务领域仍有诸多限制性措施，阻碍了居民服务消费潜力释放。下半年经济运行预计将进一步向常态化回归随着5、6月份部分经济指标边际走弱，市场机构对中国经济增长的预期有所降温，引发对更强刺激政策的期待。

国家统计局数据显示，今年1—6月份，规模以上工业企业实现利润总额同比下降16.8%，其中私营企业实现利润总额下降13.5%，41个工业大类行业中有29个行业下降。三是降低生产综合成本，扩大制造业有效投资。

比如，近期发布了《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，出台了降成本、补短板等一系列政策文件，着力优化营商环境，致力于构建实体经济支撑的现代化产业体系，促进现代服务业、新能源汽车、人工智能等稳步发展，释放更大的结构性潜能，培育经济新增长点。引导中长期贷款利率下行，支持金融机构稳定提供制造业中长期贷款，鼓励和支持制造类企业上市融资，优化财税金融支持方式，加大对制造企业技术改造、数字化转型、绿色清洁生产等奖补、贴息、税收抵扣等政策支持，强化对制造业企业的减税降费政策的衔接，分类采取延续、优化、调整、加强等政策举措，谨防出现政策断档或急转弯。把就业提升至战略高度通盘考虑，要下大力气多渠道改善市场和就业预期，提升经济活跃度和就业市场景气度，创造和扩大就业岗位，健全工资合理增长机制，持续增加城乡居民的经营性收入，提高中低收入群体消费能力和消费倾向，同时通过减税降费、减租降息等措施，降低居民住房等信贷成本，恢复和提振消费者信心。6月19日，财政部、国家税务总局、工业和信息化部联合发布公告，新能源汽车购置税减免政策再次延长。

国家统计局数据显示，2023年以来，固定资产投资连续5个月放缓，从前两个月的5.5%下降至上半年的3.8%，其中民间固定资产投资同比下降0.2%，主要是民营房地产开发企业投资增速下降。随着加大城市更新和城中村改造，房地产投资有望止跌回升，在消费和投资回升带动下，居民收入持续增加，收入预期持久改善，将带动终端需求有效扩张。

五是坚持包容审慎监管，推动平台企业创新发展。采取发放消费券等方式，借力亚运会等赛事活动，推动体育休闲、文化旅游等服务消费，扩大节假日消费。

2023年以来，全国居民收入增速超过经济增速但仍低于疫情前三年的平均增速，工资性收入增长缓慢，且部分居民面临岗位调整或裁员降薪压力。更加开放医疗、教育、养老、文化等服务市场准入，回应民营企业和外资企业的真实关切，进一步规范执法领域涉及企业家权益的强制措施规则和程序，纠正涉及民事经济纠纷的冤假错案，保护好产权和知识产权